2009年10月，上海居民张某用私家车帮助自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为黑车载客，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”。人民群众普遍谴责城市交通执法大队的“钓鱼”执法。据此回答下面试题。
19．“钓鱼执法事件”对政府职能部门权威的树立和维护有一定的影响。区别政府有无权威的根本标志是（ ）
A．国家性质 B．政府依法行政的程度
C．政府的管理是否被人民自觉认可和服从 D．政府履行职责的效果
20．这一事例启示政府（ ）
A．要合法行政、合理行政 B．要权为民所用，情为民所系，利为民所谋
C．要学会放弃管理那些不该管的事 D．要与人民群众保持和谐关系