唐代文学家柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制。”材料中的两个“制”分别是指( )
A. 分封制和郡县制 B. 宗法制和分封制
C. 分封制和专制主义中央集权制 D. 宗法制和专制主义中央集权制
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