宋代，市舶司对进口货物预先抽解 10%—20% ，余下部分则视其是否属于禁榷货物而进行不同的处理。如属禁榷物品，便根据货物的优劣及朝廷的需求而适当收购。收购后的余额和不收购的货物，允许民间贸易。这表明宋代市舶司
A ．是外贸管理制度的创新 B ．成为强化禁榷制度的工具
C ．弥补了朝贡体制的弊端 D ．兼有海关和外贸双重职能
D
【解析】
【详解】
征收关税（ “ 对进口货物预先抽解 10%—20%” ）是海关的职能，在进口货物中 “ 适当收购 ” 属于 “ 禁榷 ” （专营）物品，体现了进口业务，所以海关与外贸结合是市舶制度的主要特征， D 项正确；市舶制度开始于唐朝，材料无法体现 “ 制度创新 ” ，排除 A 项；市舶司收购禁榷物品，但其主要职能不是为禁榷制度服务，也不能因此就认为它是 “ 强化禁榷制度的工具 ” ，排除 B 项；朝贡是指外国对中国统治者的贡纳，汉唐以来对外贸易具有明显的朝贡性质。对朝贡的货物，由朝廷全部予以收购，然后以 “ 赏赐 ” 的方式给予朝贡国一定数量的丝绸、锦缎、茶叶、瓷器等作为答礼，其价值大大高于贡品。其实质是国家与国家之间的一种不等价的易货贸易。这种朝贡体制虽然能够提升中国政治影响力，但无法带来经济效益，造成巨大财政负担。宋代市舶司虽然对进口货物征收关税，也进行进出口业务，但无法弥补这一朝贡体制弊端，排除 C 项。故选 D 项。