某校高三(3)班开展了以“拆迁、城建与科学发展观”为主题的综合探究活动，让我们一起参与其中。同学们通过走访、阅读文献资料、访问政府网站等形式，了解到以下信息：
2010年，哈尔滨市围绕“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，实施大规划大开发，政府全年投资额超过900亿元，将实施560个大项目建设。伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上了快速“翻新”的发展道路。城市“翻新”的过程中，政府努力做好拆迁户的安置工作，通过实施国有土地房屋拆迁货币化安置，努力保证群众利益的最大化。在拆迁腾出的土地上，政府要加强基础设施建设，促进产业结构调整和城乡布局优化，创建“企业集聚、产业集群、资源集约”的新格局。
结合材料，从《经济生活》角度说明财政在城市“翻新”中有哪些作用？