阅读材料，回答下列问题。
上个世纪80年代中期，我国在对国际稀土市场调查的基础上，实行稀土产品出口退税政策，促进稀土开发和出口。随着稀土产销逐年递增，我国意识到按照这一开发速度，再过二、三十年，将成为稀土小国或者是无稀土的国家，不得不花费巨资从外国进口稀土。2005年我国取消了稀土出口退税政策。随后，针对稀土开发生产中出现的乱采滥挖、污染环境、产能过剩、低价出口等问题，进一步提出坚持控制总量和优化存量，加快转变稀土行业发展方式，推动稀土产业结构调整等政策意见，以促进稀土行业健康可持续发展。
材料是如何体现实践是认识的基础的?