材料一：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会

材料一：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。

材料二：2003年、2007年我国收入分配状况

材料三：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。

（1） 结合材料一说明效率与公平的关系。

（2） 材料二反映了什么经济现象？

（3） 根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。

（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。

①一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。（6分）

②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。（2分）

（2）①材料二中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。（2分）

②城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。（2分）

（3）扩大内需的措施包括：

①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。

②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。

③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

④加快推进以改善民生为重点的社会建设。

⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

⑥协调区域发展。（答出其中任意4项即可得8分）

略