能源发展战略是国家可持续发展的保障。回答下列问题：
材料一：在20世纪二三十年代的苏联社会主义建设中,农业为实现国家工业化提供着一半的资金。苏联欧洲部分的人力技术资源和煤、铁、石油资源有效地支持着五年计划的实现,到1937年苏联工业总产值已跃居世界第二位。
至卫国战争爆发前,苏联经济产值与1913年相比重工业增长18.4倍,轻工业增长6.2倍,农业增长0.26倍。苏联单位工业品生产消耗与美国相比：用钢量多90%、耗电量多20%、耗油量多100%、投资量多50%。
近年来，俄罗斯“能源立国”的政策和石油业的繁荣景象，大大提升了它的经济实力和战略地位。
材料二：俄罗斯石油管道方案示意图
材料三：中、日、俄三国围绕石油管道的走向问题先后提出三套方案,历经两年多的论战，俄罗斯从本国利益考虑最终选择了“泰纳线”而放弃了“安大线”、“安纳线”石油管道方案。与其他两条线相比，“泰纳线”将从贝加尔湖以北150千米的地方经过，部分线路紧邻贝阿铁路，且最大限度地靠近西西伯利亚油田和有待开发的东西伯利亚油田，以保证“泰纳线”8000万吨的年输油能力。
（3）与俄罗斯拥有丰富的能源相比，能源紧缺问题已制约着我国的经济发展，运用国家职能的知识分析应如何解决这一问题?