材料 2017年，全国财政支出首次突破20万亿元，其中教育支出30259亿

材料 

2017年，全国财政支出首次突破20万亿元，其中教育支出30259亿、社保和就业支出24812亿元、医疗卫生支出14600亿元，毫无悬念地成为“前三甲”。

材料能够反映我国财政支出变化的多种趋势。指出其中一种变化趋势并说明形成的历史原因。（要求：明确写出变化趋势，原因分析须史论结合）

答案示例

趋势一：我国财政支出不断增加。

原因：①实行改革开放后，经济发展迅速，财政收入连年增长；②人民对美好生活的需要日益增长，促使国家、政府满足这些需求：财政对经济活动进行适当的宏观调控，以确保经济高速、稳定发展；城市化进程加快，与之相配套的医疗、教育、养老、文化、环保等需求不断增加，以促使整个社会较高层次的发展；必要的行政管理和国防支出，以维护国家政权稳固、主权完整。

趋势二：我国经济建设费用逐年增加，但占财政总支出的比重呈下降趋势。

原因：①实行改革开放后，经济发展迅速，财政收入连年增加；②1992年南方谈话和十四大后，我国开始建设社会主义市场经济体制，并于21世纪初初步建成，加入WTO说明得到世界认可，政府对经济的干预减少，主要依靠市场作为资源配置的决定性因素；③经济发展推动政府职能转变，更加关注民生问题，加大医疗、教育、养老、文化、环保等领域的财政投入，以满足人民日益增长的对美好生活的需要。

趋势三：社会文教投入呈上升趋势，所占比重不断增加。

原因：①实行改革开放后，经济发展迅速，财政收入连年增加；②经济发展推动政府职能转变，更加关注民生问题，以满足人民日益增长的对美好生活的需要：20世纪80年代，在解决温饱问题的基础上，政府倡导“菜篮子工程”“安居工程”等，切实提高人民生活水平；大力普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，实施211、985、双一流等工程推动高等教育发展；等；③社会主义市场经济体制建立，积极参与联合国裁军工作会议等，使用于经济管理和国防方面的开支比例减少。

趋势四：国防费用支出逐年增加，但所占比重是下降的。

原因：①实行改革开放后，经济发展迅速，财政收入连年增加；②新中国始终奉行独立自主的和平外交方针，改革开放新时期邓小平提出“和平与发展是当时代的主题”，为社会主义建设争取较长时期和平的国际环境；③积极开展以联合国为中心的多边外交，参加联合国裁军工作会议；③经济发展推动政府职能转变，更加关注民生问题，加大医疗、教育、养老、文化、环保等领域的财政投入，以满足人民日益增长的对美好生活的需要。

【解析】

本题考查中国财政支出。首先审题，题干要求“指出其中一种变化趋势并说明形成的历史原因”，明确观点是趋势，论证时需说明原因。其次表明观点，趋势必须明确总量和占比之间的关系。由图表可知，趋势一：中国的财政支出总量在不断增加，各项开支费用都在增加；结合时代背景可知原因是改革开放后，经济发展迅速，财政总量不断增加，使财政支出增加成为一种可能；政府对科教文卫事业的支出也反映了社会需求的提高；国防支出增加的原因是维护国家安全的需要等，需要结合原因去论证。图表还反映了其他趋势，如经济建设和国防费用逐年增加，但占财政总支出的比重呈下降趋势；社会文教投入呈上升趋势，所占比重不断增加。