阅读下列材料：
材料一 （国家提供的各种）制度对相对价格的作用实际上产生两种效应。一种是拉动效应，而另一种则是。…拉动效应主要是指制度使相对价格变动有利于先进的生产方式替代落后的生产方式所产生的影响。而滞后效应则与之相反，其主要指的是制度使相对价格变化不利于先进的生产方式代替落后的生产方式的作用。（见图9)
摘编自李楠《小农经济结构变迁与资本主义萌芽》
材料二 我们计划（说我们计划欠周地设想也许较确切）用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。为了作好向共产主义过渡的准备（通过多年的工作来准备），需要经过国家资本主义和社会主义这些过渡阶段。――列宁《十月革命四周年》(1921年l0月14日）
材料三 我们的首要任务是给人爪工作……部分地可由政府直接招雇，象战时紧急状况那样一，同时通过雇用这些人员来完成急需的工程••…要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象。要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。――富兰克林•罗斯福（1933年初）
材料四 新时期最显著的成就是快速发展。……我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。――胡主席在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告
回答：
(1)根据材料一并结合所学知识指出，明清时期（鸦片战争以前）国家的制度和政策对经济结构的演进主要表现为哪种效应？造成这一效应的有哪些主要制度和政策？
(2）根据材料二，指出苏俄原本计划以怎样的方式向共产主义过渡？后来发生了什么变化？简要分析发生变化的原因。
(3)结合所学知识简述美国罗斯福新政的背景。材料三体现了罗斯福新政的什么特点？
(4)依据材料四并结合所学知识，分别概括我国经济“濒于崩溃”及新时期“快速发展”的主要原因。
(5)综合上述信息，你怎样认识国家的制度和政策对社会发展所起的作用？