阅读下列材料：
材料一 国不农，则与诸侯争权不能自持（自保）也，则众力不足也。故诸侯挠其弱，乘其衰。……圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农则民朴而可正（治理）也，纷纷则易使也，信可以守战也。
——《商君书·农战》
材料二 太史公曰：商君，其天资刻薄人也……，余尝读商君开塞耕战书，与其人行事相类（原注：开谓刑严峻则政化开，塞谓布恩赏则政化塞，其意本于严刑少恩）。卒受恶名于秦，有以也夫！
——《史记·商君列传》
（1）依据材料一概括商鞅重农主张的依据，有何积极作用。
（2）材料二如何评价商鞅，怎样给商鞅一个比较全面客观的评价？