材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表
国家 教育事业 卫生事业 社会保险 社会福利
中国 4.6％ 3.7％ 6.5％ 2.4％
发达国家 14.2％ 11.3％ 10.1％ 6％
材料二：扩大内需保民生要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，城乡区域间的发展、社会收入差距加大，政府要动用中财力去"偿还"欠债，"填平"差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
运用《经济生活》知识回答问题。
（1）结合材料，谈谈你对"财政增收终究是有限的"的认识。
（2）结合材料，请你为政府解决"民生欠帐"提出几条合理化建议。
（1）①财政增收终究是有限的，它受经济发展水平的影响。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。财政增收不是天上掉下来的馅饼。
②财政增收终究是有限的，它受分配政策的影响。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。
（2）①要大力发展社会生产力。把扩大内需确定为经济发展的长期战略方针和基本立足点，促进经济发展，增加社会财富和财政收入。
②贯彻以人为本科学发展观的要求。调整政府与居民之间国民收入分配关系，让利于民。
③增加财政对教育和卫生支出。让改革开放的成果惠及全体人民。
④完善社会保障体系。提高居民基本养老标准和农村最保障、合作医疗水平，改善人民生活。
⑤加强国家宏观调控。扩大就业，整顿和规范收入分配秩序，缩小收入差距，促进社会公平。