在上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇“倒钩”——运管部门钓鱼执法，张军被扣车。因为急于拿车，他妥协了。他按贴在柜台栅栏上的标准声明写了：“我放弃陈述、申辩”。另外他还在《闵行区城市交通行政执法大队行政处罚判决书》上签名。因为不承认自己是开黑车，被认为态度不好，原来说情说下来的2000块钱也不免了。交了10000元罚款，200元停车费之后，他终于把车领了出来。交通运输管理部门钓鱼执法的行为表明（ ）
①其积极履行经济职能和社会公共服务职能 ②落实依法治国方略受到诸多因素影响和制约 ③它背离了对人民负责原则和依法治国原则 ④交通运输管理
部门没有公正司法、严格执法
A、①② B、②④ C、③④ D、②③