阅读材料，回答问题。
材料一 2010年新春，浙江W市在经济转型中遭遇了前所未遇的“民工荒”。 许多企业因为招不到足够的工人而苦恼。为此，W市政府积极为企业搭建招工平台，组织企业直接到四川、青海等劳务输出地举行招聘会。同时，该市出台一系列政策吸引外地农民工就业：如降低农民工入户门槛；由地方财政为农民工提供免费职业技能培训；把农民工纳入城镇职工社会保障体系；规定在地方各级人大代表中农民工代表要占有一定的比例等。这一系列政策让农民工体会到了作为劳动者的尊严。
材料二 2010年农历正月初八A企业在某大型酒店举办一年一度的新年团拜会。不仅100%的老员工按时返回，而且还迎来了一批优秀的新员工。近年来，A企业不仅严格按照《劳动合同法》与员工签订了劳动合同，而且实行了“企业与员工同发展”制度：保证员工工资年增幅不低于企业的利润增幅；保障优秀员工一年一次带薪学习培训机会；吸收有管理才能的基层员工进入企业管理层；对有重大贡献员工给以企业股份的奖励等。企业与员工的“同发展”，赢得了员工与企业的“共患难”。在企业面临金融危机、出口严重受阻、企业效益下降的情况下，该企业员工纷纷提出降低工资、缓发工资的要求。
（1）结合材料一，运用《政治生活》有关知识，说明W市采取上述政策的依据。
（2）有人根据材料二的事实，认为 “只要企业与员工‘同发展’，就能建立和谐的劳动关系”。请指出这种认识的偏差，并结合材料一和材料二运用《经济生活》的相关知识就构建和谐劳动关系提出你的合理建议。