（2008·四川文综非延考区38）阅读材料，回答下列问题。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
（1）根据所学经济知识，分析“限塑令”对生产塑料袋的企业和消费者将会带来的影响，以及企业和消费者可以采取的应对措施。
（2）分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。
（3）用矛盾主次方面的知识分析发布“限塑令”的哲学依据。
（1）就企业而言，在其他条件不变的情况下，“限塑令”会使生产塑料袋企业直接面对需求减少的状况。在竞争加剧的情况下，企业面临的选择有：①改进企业生产技术，转产不在“限塑令”范围内的其他塑料产品。②被兼并或退出该领域。③企业提高符合标准的塑料袋售价，将增加成本转移给商业企业；或通过加强企业管理等措施，将增加的成本消化在企业内部。
就消费者而言，①“限塑令”增加了消费成本，影响消费行为，如减少塑料袋的使用等。②“限塑令”引导人们树立绿色消费观念，如使用布袋等。
（2）人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委 员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策。为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
（3）塑料购物袋的使用对社会的影响具有利弊两重性，既便利了消费者，也由于过量使用和回收处理不到位而造成环境污染，便利与污染构成了购物塑料袋的使用产生的矛盾的两方面，购物塑料袋过量使用造成的环境危害已经成为这对矛盾的主要方面，规定着事物的性质。发布“限塑令”。禁止和限制使用购物塑料袋，要求消费者在享受塑料购物袋带来方便的同时，也必须履行保护环境的义务，以减轻塑料袋使用对环境的污染。