每到收割的季节，都有大量秸杆被白白烧掉，秸杆焚烧不仅造成巨大的资源浪费,而且还引起了严重的环境污染问题。虽然政府和各有关部门采取了许多措施，但焚烧秸杆行为还是在一定程度上存在。2009年10月28日晚，“秸秆焚烧”又一次披着弥漫的硝烟“火热”登场，南京、镇江、常州等地被霾与烟“淹没”，空气达到重度污染。环保部门联合有关部门随即对焚烧情况严重的区县加大查处力度。
农民：哪个情愿烧！这么多秸秆不尽快处理掉将直接耽误农时播种，何况用机器粉碎秸秆还要掏钱。
环保执法人员：焚烧秸秆是违法行为，不利于环境保护，必须全面禁止露天焚烧秸秆。
结合上述材料，回答下列问题：
（1）运用价值观的有关知识，对农民和环保执法人员杜绝焚烧秸秆问题上的价值取向进行评析。
（2）政府应如何行使其职能，破解“秸秆焚烧”这一难题。
（1）①正确价值判断与价值选择必须遵循社会发展的客观规律，符合广大人民的根本利益，有利于社会可持续发展。（2分）②部分农民首先考虑的是眼前利益和家庭利益，忽视秸秆焚烧对社会、对环境产生的不利影响，因而要引导农民树立正确的生态价值观。（2分）③环保执法人员的着眼点是社会利益和长远利益，但同时也要帮助农民解决秸秆禁烧中遇到的实际困难。（2分）
（2）政府必须切实履行社会主义经济建设的职能，引导和扶持秸秆综合利用；（2分）
政府必须积极履行组织社会主义文化建设的职能，加快技术研发推广，构建秸秆综合利用的技术支撑体系，加强对农民的法制教育，提高农民的环保意识；（2分）政府必须履行社会公共服务职能，加强执法队伍建设，提高行政执法水平，加强执法监管，为秸秆综合利用提供法制保障，严肃查处污染环境的违法行为。（2分）
（评分说明：观点和分析各1分；其它观点言之有理可酌情给分）
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