阅读下列材料，回答问题。
材料一 2009年，我国粮食生产再获丰收，连续6年实现增产。但是也存在着一些不容忽视的问题：农业的劳动力素质、设施装备水平和产品的科技含量相对比较滞后，化肥和农药的使用量明显过大，多数地方的农民不知道测土配方施肥;全国54%的耕地仍“靠天吃饭”，50%—60%的中小型灌区设施老化失修。
(7)结合材料一，运用相关经济知识，说明如何实现我国粮食生产的可持续发展?
材料二 在市场竞争机制作用下，各种资源要素总是要向回报率比较高的区域或领域集中。在经济发展的某一阶段，各种资源要素向城市和工业流动具有必然性。但这一流向导致我国出现了城乡二元格局现象。2010年中央“一号文件”提出“推动资源要素向农村配置”，要求各部门各行业主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜，大中城市要发挥对农村的辐射带动作用，以进一步夯实农业农村发展基础。
(8)结合材料二，请从哲学角度分析国家作出“推动资源要素向农村配置”决策的依据。
(7)①发展现代农业，建设高产、高效、优质、生态、安全农业，积极转变农业发展方式，促使农业发展方式由粗放型到集约型转变。②依靠科技进步，培养新型农民，提高农业的资源利用率和劳动生产率。③加大资金投入和物质投入，建设和改善农田基本设施，增强其对农业发展的保障作用。④积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
(8)①物质决定意识，要求我们在实际工作中要坚持一切从实际出发。根据我国存在的城乡二元格局现象，提出“推动资源要素向农村配置”，体现了一切从实际出发的原则。②把握事物的因果联系，可以提高人们实践活动的自觉性和预见性。我国城乡二元格局是由于资源向城市、工业的过度流动引起的，提出“推动资源要素向农村配置”，是在正确把握事物因果联系基础上的自觉行动。③发挥主观能动性可以认识和利用规律，成功地改造客观世界。国家提出“推动资源要素向农村配置”，有利于资源要素流向农村，促进农业农村发展。④价值观具有导向作用。提出“推动资源要素向农村配置”，夯实农业农村发展基础，有利于实现广大农民的利益，体现了“以人为本”、利为民所谋的价值追求。