分析说明题(12分）
镜头一、2008年5月12日14时28分四川汶川县发生8．0级强烈地震，地震造成了人员伤亡惨重，无数房屋倒塌，财产损失严重。地震发生后，立即做出抗震救灾的指示，并启动一级应急机制，两小时后，成立抗震救灾总指挥部。
镜头二、 十一届全国人大二次会议上，指出，要落实好城乡免费义务教育政策；提高农村义务教育公用经费标准；逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育等问题。
镜头三、“3·15” ——《政府在行动》。在今年3·15期间，质检总局、工商总局、食药局等部委公布了一系列对市场上的不同商品进行的抽查检验的结果，并将抽检的结果在3·15期间向消费者进行了公示。
镜头四、国务院于2009年4月6日正式公布新医改方案最终稿。力图在2011年缓解看病难、看病贵现象。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系等5项改革。
上述材料是如何体现政府职能的？
