《半月谈》在扉页上公布新华网网址，辟出《热点声音》专栏，欢迎广大网民对社会热点问题谈自己的看法。下面是几位网民的留言：
留言一：“如果‘有房没人住，有人没房住’，老百姓就觉得GDP增长跟自己没什么关系。因此，与老百姓实惠挂钩的GDP增长才是能够持久的增长。”
留言二：“网络管理方面，政府已出台很多制度、政策，但哪一个真正落实了？”
留言三：“民众有权利问（政府）这样的问题：你是怎么花我们钱的，这些钱都是为我们花的吗？”
请运用政治常识，简要回答下列问题：
（1）网民上网留言质问、批评政府属于何种政治参与形式？行使了何种权利？
（2）请为网民上网留言质问、批评政府行为列举两条理论依据。