制度创新是人类文明演进的重要组成部分。阅读下列材料：（16分）
材料一 周宣王的时候，无力决定鲁君的继承人。……周平王东迁洛邑时，自己的地位就等同于诸侯了。从那以后，问周天子传国九鼎轻重的事情出现了，用箭射伤天子肩膀的事情出现了，天下大乱，再没有把天子看作天子的了。于是周王朝的统治权分散到十二个诸侯国，后又合并为七个强国，最后被很晚才封为诸侯的秦国灭掉。
——《中国政治制度史》
材料二 新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们。
——(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 行省是元代开始的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大变革。……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故它的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中国政治制度史》
请回答：
(1)材料一说明了什么问题？（2）
(2)为解决材料一出现的问题，材料二中的统治者在地方实施了什么政治制度？（2）这在当时有什么意义？（3）
(3)元政府为什么要实行行省制度？（3）元朝设置行省产生了什么积极影响？（3）
(4)综合上述材料谈谈你对国家政治体制改革的认识。（3）
