《韩非子·物权》中说:“事在四方,要在中央,圣人执要,四方来效”。秦始皇所采取的措施中,最能体现“要在中央”政治构想是
A.设置丞相主持国政 B.最高统治者称皇帝
C.厉行文化专制政策 D.在全国推行郡县制