当前，为抵御国际金融风暴对我国的不利影响，国务院出台强有力的扩大内需十项措施，到2010年底约需投资4万亿元。具体安排如下表(单位：亿元)：
项目
保障性安居工程
农村民生工程和农村基础设施
医疗卫生、文化教育事业
生态环境
自主创新和结构调整
灾区灾后恢复重建
铁路、公路、机场等重大基础设施
投入
2800
3700
400
3500
1600
10000
18000
上述事实说明，财政
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ②具有促进资源合理配置的作用
③具有促进国民经济平稳运行的作用 ④就是国家对筹集的资金进行分配和使用
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④