中国历史悠久,凭着相当完整的官僚体系,才能维持整个国家的运作,基本上其运作模式是专断的,但也有例外,下列那一朝代中央政府的运作是通过协商,而具有“集体领导”的性质( )
A.秦汉三公制 B.隋唐三省制 C.宋代二府三司制 D.明清内阁制